Persoonlijke-assistentiebudget (PAB)

Kreeg u een goedkeuring voor een PAB, dan wil dat nog niet zeggen dat u meteen een PAB effectief toegekend krijgt.

U moet er rekening mee houden dat er onvoldoende financiële middelen zijn om onmiddellijk iedere aanvraag in te willigen. Er is dus een groot aantal wachtenden. Daarom legt de bevoegde Vlaamse minister jaarlijks prioriteitenregels vast. Op die manier worden de beschikbare PAB's prioritair toegekend aan de personen met de meest dringende noden.

De prioriteiten- of voorrangsregels 2011 zijn vastgelegd in 2 ministeriële besluiten en behelzen 2 fases.

De eerste prioritaire groep 2011 (eerste fase) omvatte een restgroep van personen die reeds prioritair waren in het kader van de prioriteiten 2009-2010. De prioritaire personen 2009-2010 konden met de destijds beschikbare middelen niet allen aan een PAB geholpen worden. Die personen kwamen in 2011 het eerst in aanmerking voor een PAB-toekenning.

De regeling voor de eerste prioritaire groep 2011 (eerste fase) was een verderzetting van de prioriteitenregeling 2008, waarbij voorrang gegeven werd aan de personen met de hoogste ondersteuningsnood, aan wie de PAB-deskundigencommissie een maximumbudget (budgetcategorie 5) had toegekend.

Om te behoren tot die eerste prioritaire groep 2011 (eerste fase) moest ook voldaan zijn aan de volgende criteria van het prioriteitenbesluit 2009-2010:

• Voor voorzieningenverlaters moest de PAB-aanvraag ingediend zijn vóór 1 januari 2009; voor niet-voorzieningenverlaters moest de PAB-aanvraag ingediend zijn vóór 1 januari 2008.
• Het PAB-inschalingsverslag moest ingediend zijn vóór 1 februari 2010.

Binnen deze groep personen werd voorrang gegeven aan de voorzieningenverlaters. Dat waren de personen met een PAB-aanvraag die op 31 december 2007 ofwel op 1 januari 2009 al gedurende minstens 2 jaar ononderbroken opgevangen werden in een van de hierna vermelde VAPH-voorzieningen: observatie- en behandelingscentrum, internaat, semi-internaat voor schoolgaanden, tehuis werkenden, tehuis niet werkenden (bezigheid of nursing), dienst voor zelfstandig wonen of dienst voor beschermd wonen.

Het VAPH kende de overblijvende budgetten toe aan personen die hun aanvraag indienden vóór 1 januari 2008. Daarbij kwamen de oudste aanvragen het eerst in aanmerking.

De minister wenst, stapsgewijs, voorrang te geven aan PAB-aanvragers met een dringende/dwingende zorgvraag. Binnen de tweede prioritaire groep 2011 (tweede fase) wordt daarom voorrang gegeven aan PAB-aanvragers wiens gezin meerdere PAB-aanvragers telt, waarbij de som van de functioneringsscores minstens 6 bedraagt en waarbij nog geen enkel gezinslid een PAB toegekend kreeg. De situatie van die gezinnen is meestal heel precair en ondersteuning is dringend aangewezen.

Rekening houdend met de budgettaire middelen bestaat er de mogelijkheid om binnen die gezinnen een PAB toe te kennen aan het gezinslid met de hoogste ernstcategorie. Kregen alle aanvragers van het gezin dezelfde ernstcategorie toegekend, dan wordt een PAB toegekend aan de persoon met de oudste aanvraag. Kregen alle aanvragers van het gezin dezelfde ernstcategorie toegekend en zijn de PAB-aanvragen bovendien van dezelfde datum, dan wordt een PAB toegekend aan de persoon met het laagste PAB-nummer. Het PAB-nummer is het nummer dat het agentschap toekent aan elk PAB-inschalingsverslag.

Voor een toekenning aan het gezinslid met de hoogste ernstcategorie moeten de PAB-aanvragen van de gezinsleden voldoen aan de volgende voorwaarden:

• De PAB-aanvragers moeten behoren tot een gezin met meerdere PAB-aanvragers, waarvan niemand al een PAB toegekend kreeg.
• De PAB-aanvragen moeten ingediend zijn vóór 1 januari 2011.
• De PAB-inschalingsverslagen moeten ingediend zijn vóór 1 april 2011.
• De som van de ernstcategorieën bepaald door de deskundigencommissie moet minstens zes bedragen.

Met het overschot aan middelen kan tenslotte een beperkt aantal PAB’s toegekend worden aan personen waarvan de PAB-aanvraag voldoet aan de volgende voorwaarden:

• een aanvraag voor een PAB ingediend hebben vóór 1 januari 2008;
• vóór 1 februari 2010 een uitnodiging ontvangen hebben om zich te laten inschalen;
• een eerste PAB-inschalingsverslag ingediend hebben in de periode van 1 februari 2010 tot en met 31 december 2010;
• ingeschaald zijn in budgetcategorie 5 door de deskundigencommissie;
• nog geen PAB toegekend gekregen hebben.

Het VAPH heeft een limitatieve lijst opgesteld van alle PAB-aanvragen die voldoen aan bovenvermelde criteria. De minister heeft inmiddels de opdracht gegeven aan het VAPH die prioritaire PAB-aanvragers zo spoedig mogelijk een PAB toe te kennen.

De uiteindelijke toekenning hangt af van het aantal goedgekeurde prioritaire personen en van het totale beschikbare budget. Van zodra het VAPH daarvan kennis heeft, kan het de betrokken prioritaire PAB-aanvragers op de hoogte brengen dat zij kunnen van start gaan met hun budget.